为进一步推进医院党风廉政建设和民主政治建设，提高行政效能，构建和谐医院，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和中纪委关于党风廉政建设的相关规定与全国总工会《关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见》及娄纪发[2009]16号等文件精神，结合医院实际，对加强医院内部事务民主管理工作，提出如下实施意见：
一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与构建社会主义和谐社会两大重要战略思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，按照“党政所需，职工所盼，工会所能”的原则，认真履行工会的各项社会职能，切实维护医院干部职工的合法权益，引导广大干部职工积极投身医院的各项改革与建设，推进学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型医院”建设。
二、总体要求 以民主决策、民主管理、民主监督为内容，以健全制度为保障，以医院职工（代表）大会为基本形式，推进医院内部事务决策的科学化和民主化，促进医院内部事务管理的规范化、制度化，加快推进医院民主政治建设，保障医院干部职工民主权利，促进和谐医院、和谐娄底建设。
三、医院内部事务民主管理的主要内容 医院内部事务民主管理工作包括民主决策、民主管理、民主监督三个方面。 （一）民主决策 1、医院内部涉及干部职工切身利益的重大事项的决策； 2、重要规章制度的制定、修订和废除； 3、加强医院自身改革和建设等重要事项。 （二）民主管理 1、参与医院内部事务管理，保障干部职工的知情权、表达权、协商权和监督权； 2、参与干部职工的考评、奖惩、竞争上岗、晋级晋职和劳保福利工作，反映职工的呼声、愿望、要求和建议，表达干部职工的正当权益和利益诉求； 3、维护干部职工的精神文化权益，加大医院文体资源整合和资金投入力度，建立阅览室，丰富干部职工业余文化生活； 4、维护干部职工的健康权益，加强健身娱乐场所建设，组织干部职工开展群众笥的、有益于身心健康的文娱、体育活动，配合行政定期组织干部职工体检，并对干部职工进行卫生保健和预防疾病知识教育； 5、维护干部职工的体育、休假权利，督促行政严格执行国务院颁发的《职工休假条例》，会同有关部门有计划地安排干部职工休假。 （三）民主监督 1、参与对党员干部特别是党员领导干部贯彻执行党的方针政策的监督； 2、参与对医院党风廉政建设与党员干部特别是党员领导干部说法自律情况的监督，如党风廉政建设责任制的执行情况、党员领导干部的述职述廉及民主评议干部情况等； 3、参与对医院内部的经济活动实行监督，如大额资金的使用，工程睥招投标，大宗物资的采购，单位接待费的使用情况等； 4、参与对涉及干部职工切身利益重大问题处理的监督。
四、医院内部事务民主管理的主要形式 1、医院职工大会或医院职工代表大会制度。这是干部职工对医院内部事务实行民主管理的基本形式，其主要职权是：听取医院行政关于医院内部事务管理的工作报告，对医院内部事务管理中涉及医院职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订或废除，提出意见和建议。医院工会作为医院职工代表大会的工作机构，要认真做好会议的具体组织工作，并负责监督检查大会决议的行情况。医院职工代表大会每年举行一次。 2、联席会议制度。工会与行政定期举行联席会议，共同研究涉及职工切身利益的重要问题的解决方案，特别是职工在工作、学习和文化生活方面的合理要求和实际问题的解决是办法，改进医院行政管理和后勤工作的重要措施，以及加强医院内部建设的有关事宜等。 3、医院工会负责人参加或列席有关会议制度。如医院工会主席参加或列席医院有关行政办公会议，医院党委会议等。 4、医院领导接待日制度。由医院领导班子成员轮流定期接待医院干陪职工，直接听取群众对工作、学习和医院建设等方面的意见和建议。 5、医院职工合理化建设活动。由医院工会组织干部职工围绕医院的中心工作以及如何提高职工履行岗位职责的综合素质，改进工作作风，提高工作质量和效率等提出合理化建议。 6、民主评议领导干部活动。医院工会在医院党委行政的领导下参与年度考核中的民主评议、民主测评工作，并组织职工对机关党员干部特别党员领导干部实行民主评议。 7、促进建立职工素质提升机制。组织开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，佤合督促行政制定和落实职工培训计划与措施。
五、医院内部事务民主管理工作的组织领导 为做好医院内部事务民主管理工作，特成立医院同路人部事务民主管理工作领导小组。由蒋丁周任组长，李菊英、刘莉、谢玲玲、姚冬春、尹桂英、李飞韶、梁萍、陈月逮、肖成刚为成员，办公室地点设院工会。 院工会要在医院党委行政的领导下，当好干部职工的代言人，围绕中心服务大局。全面履行各项社会职能，表达和维护职工合法权益，做到民主不越线，参政不越权，监督不添乱，维护不违法。
二OO九年十月十四日