也谈“四风”

党的群众路线理论征文

 

也谈“四风”

——市中心医院门诊支部学习“四风”有感

娄底市中心医院门诊党支部 胡蓉

 

习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。“四风”有其复杂而深刻的社会历史和思想理论根源。就哲学层面而言，则是违背马克思主义唯物辩证法、认识论、价值观和历史观，在思想上行为上表现出来的形而上学、唯心主义和极端个人主义。深刻剖析“四风”的理论本质，对于对症下药、推动群众路线教育实践活动的深入开展具有重要意义。

一、形式主义是背离唯物辩证法、片面强调“形式”作用的形而上学。形式主义主要表现为：知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。其实质是背离了内容与形式辩证关系的原理，片面强调形式而忽视或不注重内容、甚至“唯形式”的形而上学。

辩证唯物主义认为，一切事物都是内容与形式的统一体，没有离开内容的形式，也没有离开形式的内容。内容决定形式，形式依赖于内容并随内容的发展而发展；形式对内容的发展起着促进或阻碍的作用，即当形式适合于内容时起促进作用，反之就起阻碍作用。这一原理告诉我们，无论做什么事情，首先要注重事物的内容，同时也要注重形式的作用，还必须注重形式的不断创新。

无论是调查研究、学习思考中的形式主义，还是领导决策、行文办会中的形式主义，由于都是割裂了内容与形式辩证关系的形而上学，不管出于何种动机与目的，即不管是拔苗助长、急于求成因而花样翻新的一个极端，还是因循守旧、抱残守缺因而固步自封的另一个极端，都是买椟还珠、舍本逐末，结果必定是事倍功半、劳民伤财甚至误党误国。所以，我们要贯彻习近平总书记的要求，“坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上。”

二、官僚主义是背离唯物主义认识论和历史观、人为夸大“主观”意志的唯心主义。官僚主义主要表现有：脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。其实质，是违背了辩证唯物主义的认识论原理，忽视了物质对意识、实践对认识的决定作用；违背了“人民群众是历史的创造者”的唯物史观，忽视了人民群众的实践主体作用。

马克思主义认为，物质决定意识，意识反作用于物质。我们既充分尊重客观规律性，又充分发挥主观能动性，即人民群众对历史的选择和创造作用。如果看不到主观能动性，就是机械唯物主义；如果夸大了主观能动性，便走向唯心主义及唯心史观。官僚主义一方面凭借主观意愿、主观意志甚至主观臆断来决定事物和行为，是认识论上的主观唯心主义；另一方面又不顾客观条件、无视人民群众，是历史观上的个人英雄主义。官僚主义可以表现为“拍脑袋”的主观主义，也可以表现为“跟着感觉走”的经验主义，还可以表现为“唯书唯上”的教条主义，甚至表现为“颐指气使”的家长作风和命令主义。

从唯物主义“实践——认识”的认识路线出发，得出党“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理”的思想路线，再转化为“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众观点、群众路线。反之，如果从唯心主义的认识路线、思想路线出发，就会导致唯心主义的群众观点、群众路线，即官僚主义。因此，要深刻认识和把握、自觉遵循和践行群众路线，必须首先在理论上解决思想路线以及更深层次的历史观问题。尤其要认识到，在领导干部中存在的“权力越大、真理越多”的“长官意志”，以及实践层面的“瞎指挥”等官僚主义现象，都是主观唯心主义和历史唯心主义的突出表现。

三、享乐主义和奢靡之风是背离马克思主义价值观、过分追求“个人”满足的极端个人主义。享乐主义主要表现为：精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。奢靡之风主要表现为：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。享乐主义和奢靡之风的实质是极端个人主义，严重背离了个人服从社会的集体主义价值观。

马克思认为，人的本质是一切社会关系的总和，离开了与他人及社会的关系，“人”便只是一个抽象的概念，无从把握、没有意义。因此，人的价值也是由社会价值和个人价值两个方面构成。社会价值是指个人对社会的贡献，个人价值是指社会对个人的满足，人的价值是社会价值与个人价值的统一，也就是贡献与满足的一致。只讲对社会的贡献而不讲满足个人需要，或只讲满足个人需要而不讲为社会贡献，都是对人的价值的片面理解，前者会派生否定个人价值的禁欲主义乃至专制主义，后者可演绎出否定社会价值的极端个人主义。享乐主义和奢靡之风是“只讲满足个人需要而不肯为社会贡献”的极端个人主义。

　　进而言之，如果说享乐主义及奢靡之风是“流”，那么宗旨意识弱化、群众观点淡薄则是“源”，而这一切的思想理论基础，都是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，没有摆正甚至颠倒了个人与组织、个人与社会的关系。也就是说，如果偏离了正确方向，就会迷恋于个人价值，与党的性质和宗旨背道而驰。

　　习近平总书记特别强调：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。”这就要求我们，坚决反对享乐主义和奢靡之风，端正思想认识，克服及时行乐思想和特权思想，牢记“两个务必”要求，克己奉公、勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

　 　四、充分认清“四风”的严重危害

　　“四风”的社会影响恶劣，群众反映强烈，与我们党的性质宗旨水火不相容，历来为人民群众深恶痛绝，其危害之烈于今尤甚，若不下决心祛除，我们就难以凝聚人民为实现中国梦而奋斗。概而论之，其危害有四：

　　其一，严重损害人民利益。染上“四风”的党员干部，对上唯唯诺诺，对下横眉竖目，不关心群众冷暖和疾苦，不顾及群众感受和利益，有的把有限的经费用到做表面文章上，大搞“形象工程”、“政绩工程”，造成公共财政巨大浪费；有的追求享乐，生活奢靡，合法收入难以满足奢侈欲望，面对诱惑把持不住，或直接侵吞国家资产，或受贿索贿、搞“权钱交易”。不论哪种腐败行为，都严重损害人民利益。

　　其二，严重毒化社会风气。社会风气与社会关键人群的行为风尚密不可分。党员干部作风好坏，不仅标示着社会风气的主流，而且影响社会风气建设成效。群众从党员干部的实际作为中判断社会运行的实际规则。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”领导者不察实情，弄假必成风，因踏实做事难、弄虚造假易；领导者贪污腐败，贿赂必成风，因无贿赂不能成事；领导者奢靡成风，排场必盛行，因节俭为人所讥。久而久之，形成恶性循环，是非颠倒，荣辱错位，社会风气被严重毒化。

　　其三，严重败坏党的形象。中国共产党得民心、赢天下，靠的是理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风，靠的是党员干部吃苦在前、享受在后，清正廉洁、艰苦奋斗，英勇斗争、不怕牺牲的优良传统。这些优良作风，是党的性质宗旨的体现，是我党区别于其他政党、党员干部不同于普通群众的显著标志。如今有些党员干部“四风”严重，与我们党的优良作风完全相悖。人民群众从党员干部的作为看党的形象。“四风”问题不解决，党的形象和公信力必受极大损害。

　　其四，严重阻碍中国梦实现。“四风”盛行对党执政的挑战格外严峻。挑战主要来自哪里？说到底还是损害党和人民的关系，一切问题都由此派生出来的，经济、民生、民主、文化、生态各项建设，统统与人民利益连在一起。那种认为执政党只要把经济发展好，就能够解决一切问题是很不正确的。执政党与人民的关系是综合性的，权为民所赋，必须代表人民行使权力。人心向背是执政合法性的根本来源。如果没有足够代表性，执政党就会失去人民的认同、丧失执政资格。 “四风”危及党的领导核心地位，必然严重阻碍中国梦的实现。

　　五、破除“四风”的根本路径

　　“四风”是两对孪生兄弟，形式主义与官僚主义为一对，享乐主义与奢靡之风为一对，虽各有特点，但其根源相通。破除“四风”，既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们不能寄希望于“一招制胜”，必须标本兼治、多措并举，形成破除“四风”的强大合力。当前，一方面，要从实际出发，着重解决最突出最紧迫的问题：反对形式主义要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。通过解决群众反映强烈的突出问题，扶正祛邪，取信于民，凝聚共识。这既可以焕发出促进改革发展的正能量，又可以为从根本上解决“四风”问题赢得时间。

　　另一方面，就是要抓住要害，深挖根源，加强制度建设，对“四风”来个釜底抽薪，这是党和国家事业健康发展的根本政治保障。从根本上解决“四风”问题，要靠制度，必须从“体制”和“结构”入手。某种问题长期解决不了，一定是体制性问题；体制性问题长期解决不好，一定是结构性问题。解决问题的初期，强调思想教育和观念更新无疑是必要的，但实际解决中困难重重，甚至举步维艰，这背后一定存在着结构性问题。长期解决不好的经济问题背后是经济结构问题，长期解决不好的腐败问题背后是权力结构问题，长期解决不好的文化问题背后是文化结构问题。扫除“四风”积弊，加强制度建设是最管用的办法。因为当代中国社会的权力结构是产生“四风”的“病根”。现在党中央制定八条规定，强调要把制度建设作为改进作风的关键，这是注重解决结构性问题的英明之举。沿着完善制度的路子解决“四风”问题，就不能头痛医头、脚痛医脚，必须宏观与微观相结合，全面优化“权力结构”，重点应在四个方面用力：

　　　一是增强制度的约束力。制度无约束力，是权力结构存在的最大问题。要深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开和党务公开，解决政府管理职能“越位”、“缺位”和“错位”等问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化干部人事制度改革，改进地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，不再简单以GDP论英雄，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，形成正确的用人导向。

　　二是加强监督的制衡力。社会生活纷繁复杂，权力运行千变万化，只有加强对权力运行的监督，才能编织抑制“四风”的严密法网。必须把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等结合起来，提高监督的整体效能。严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、戒勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。特别注重发挥群众的监督作用。继续拓展群众监督的渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件。重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制，充分发挥网民的监督作用。

　　三是加强党务、政务公开的自净力。如果说“四风”是“阴魂”，公开就是阳光。党务、政务公开是置“四风”于死地的利器。列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”党务公开和政务公开，就是要让群众“知道一切、判断一切”，让权力拥有者时刻感到党和人民在监督，以公开防止“暗箱操作”，让“四风”无处藏身。必须坚持“公开为原则，不公开为例外”，不断扩大公开的领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时透彻的公开。要以公开的力量倒逼党员干部自我净化，推进服务型基层党组织建设和服务型政府建设，促进权力运行和治理方式的转型。

　　四是加强惩治的威慑力。“严刑重典者成，弛法宽刑者败。”新中国建国初期，对贪腐分子的严格惩处，在保证官员廉洁方面起到了重要作用。遏制“四风”滋生蔓延，必须保持惩治“四风”的高压态势，让任何人都不敢触碰这根“高压线”。“禁微则易，救末者难”。各级党组织对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、教育，要重重地给其一个刺激，防止小错酿成大错。